一、行业背景

2019年6月6日，公安部发布《公安部关于加强公安机关执法办案管理中心建设的指导意见》，强调要进一步规范和加强执法办案管理中心建设，强化对办案活动的监督管理和服务保障，提升执法效能。建设融合办案中心、案管中心、物管中心、监督中心，形成“四位一体”的执法规范化智能管理系统，实现对“警、案、人、物、卷”的智能化、闭环式管理，有效解决执法不规范、管理不精细、服务跟不上、数据未共享等问题，构建一个全程公开、全程透明、全程可控的执法环境，成为有力推进执法规范化建设提供重要保障和有力抓手。

二、方案简介

执法规范化智能管理系统包含办案中心、物管中心、案管中心、监督中心，通过四大中心之间数据实时传输交换，对执法办案过程中的“警、案、人、物、卷”进行集约化、标准化、流程化的管理，实现业务流程可视化和全面、实时、可回溯的执法监督管理，形成完整的执法信息化管理链条和监督机制。

三、系统构成

监督中心：分局、派出所按照统一硬件、软件建设标准，建成执法监督管理系统后，可实现市局、分局、派出所执法办案区内所有功能房间音视频(询/讯问同步录音录像资料)多级大范围联网，实现对全局执法民警、执法办案过程、执法办案场所全流程、无死角、实时的监督管理新机制，实现对全部执法行为全要素、多层次的监督管控。  

办案中心：执法办案区智能管理系统依托IP承载网络构建一个数字化、网络化、智能化的执法办案区智能管理系统。前端摄像机采用高清摄像机有效的提高了视频传输的实时性、同时将审讯室和办案区高清视频接入到后端综合指挥中心，后端通过指挥终端对前端的讯问过程实现管理和指导。

物管中心：借助物联网RFID技术、无线射频实时盘点技术，实现对物证保管实时严密的掌握、对物品有效的监管。严格依法进行管理，杜绝任何单位和个人乱存、乱放、调换、截留、擅自处理物证。平台从民警办案开始规范管理处理流程，增加平台的自动提醒及审核管理机制，对涉案财物保管过程进行全流程的管理。实现按键关联，信息共享；入库流程，精细管控；流转审批，轨迹留痕；电子标签，智能管控；统计报表，直观呈现；监督预警，消息推送；视频监控，实时查验；手持终端，高效盘库。

案管中心：系统由案卷管理系统平台和智能案卷柜等配套硬件设备组成，按照去向明晰、妥善保管、依法及时处理全面接受监督和追溯的原则，通过软硬件的深度结合，以解决案件管理中的痛点为目标，以 B/S为基础架构，增强案件管理流程的监督和处理，对案卷保管过程进行实时动态管理。

四、方案特色：四位一体全方位管控

系统紧密围绕执法办案过程中的“警、案、人、物、卷”各要素，融合“办案中心、物管中心、案管中心、监督中心”四大中心，构建“四位一体”的执法规范化智能管理系统，对执法过程进行多方位管控，从而达到统一管理、闭环监督、减负增效的目的。