今年以来，宿州市两级法院结合开展“为群众办实事示范法院”创建活动，聚焦人民群众新期待，进一步改进工作作风，优化诉讼服务，强化多元解纷，全力打通涉诉信访难点堵点，持续提升群众对法院工作的满意度。

诉讼服务更精细

“我人在外地，最近因为疫情回不来，是一定要去法院才能提交诉讼材料吗？”

“您可以直接邮寄过来，也可以登录合肥法院诉讼服务网提交。”

“我想来立案，但上班时间不方便来，中午你们有没有人在？”

“中午我们有专人值班，您随时过来都有人接待。”

这样的对话是宿州市中级人民法院12368诉讼服务热线的工作常态，接线员热情、细致的答复总是让来电咨询的群众如沐春风。

“诉讼服务是司法文明的窗口。服务好不好、人民群众满不满意，直接关系人民法院的司法形象和公信力。”宿州中院院长黄世斌说：“全市法院要紧扣‘一站、集约、集成、在线、融合’五个关键词，以提升诉讼服务质效评估指标为抓手，不断提升诉讼服务品质，利用诉讼服务大厅、在线诉讼服务平台、自助服务终端、手机移动应用、12368诉讼服务热线五位一体平台，尽力满足人民群众的多元司法需求。”

为进一步满足群众日益增长的诉讼服务需求，宿州中院在全省率先设立“24小时诉讼服务岗亭”，创新设立“午间法官”值班机制，开设执行立案窗口，完善财产查控窗口建设，采取信息化加人工方式，进一步完善诉讼服务功能、扩大诉讼服务的范围，指导当事人在立案和执行过程中随时提供财产线索，让群众少跑腿、少操心，深受当事人、律师，尤其是外地当事人、律师的一致好评。执行服务中心于2021年1月建成以来，迄今已接待群众6200余人次，现场解决或登记处理诉求800余个。

诉前解纷更多元

今年年初，宿州中院强化诉源治理工作，与宿州市委政法委、市司法局、市民政局联合下发了《关于加强诉源治理推进“无讼村（社区）”创建的实施意见》，确定“无讼村（社区）”创建标准、创建目标，努力推进诉源治理。出台《贯彻落实〈关于全省法院参与诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的工作意见〉实施方案》，制定了内外联动强化诉调对接、推进“总对总”在线调解等22个具体措施，明确了责任部门、责任分工、完成时限。

宿州中院主动与宿州市总工会、银保监会、知识产权局、人民银行、工商联等单位对接，建立诉前联动纠纷解决机制，扩大诉调对接范围，设立在线调解室，提高解纷质效。

全市法院主动融入党委领导的基层治理体系，推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，及时排查梳理矛盾，化解纠纷，从源头上减少诉讼增量。聚焦数量多、增长较快且适宜调解的离婚、物业、道交以及民间借贷、金融借款、劳务合同等纠纷，加强诉前调解，做好司法确认，提升诉前调解成功率。

埇桥区人民法院选任了54名特邀调解员，与8家调解组织对接，强化与人民调解、行业调解的无缝衔接。派员入驻埇桥区矛盾纠纷多元化解调处中心，专人接待群众，加大诉前调解力度。今年以来，该院诉前调解案件3108件，调解成功1737件，调解成功率为55.89%。

砀山县人民法院创新“1﹢3﹢N”多元解纷机制，与乡镇、园区综治中心、派出所、司法所、村两委等基层组织建立联动机制。发挥好委派调解、特邀调解、人民调解的作用，形成矛盾纠纷多元化解的合力。

今年1至9月，全市法院受理一审民事、行政案件38764件，较去年同期降低7.76%。人民法院调解平台与296家基层治理组织成功对接，共调解化解各类矛盾纠纷912件；委派“总对总”在线调解化解纠纷2350件。

法庭功能更全面

宿州市共有37个人民法庭，辖区面积都比较大。为方便群众诉讼，人民法庭设立诉讼服务站，并以信息化为载体，搭建诉讼服务到村的“村村通工程”，推出村级服务中心代收立案材料、微信预约立案和上门立案等便民措施。同时，简化立案手续，向当事人提供简单易懂的格式化、填充式诉状和证据清单供当事人参考使用；专门设立电子证据录入平台，当事人立案时可直接将原始材料扫描到办案平台。

全市人民法庭依靠辖区网格员，加强对群众“身边事”的调解；聘请调解员，主动加强与镇妇联、人民调解委员会等基层组织的联系，充分利用人民调解组织遍布乡镇，调解员扎根基层、贴近群众的优势，对于适合调解的案件，直接推送到人民法院调解平台进行调解。自2019年以来，全市人民法庭共对接调解组织252个，特邀调解员1032名，委托诉前调解案件21647件，把矛盾化解在萌芽时，减轻了法官办案压力。

聚焦家事审判专业化，萧县法院在10个人民法庭设立了家事案件调解室、接待室、小型家事审判法庭，建立婚姻家庭案件诉调对接平台，聘请各级妇联干部作为家事案件调解员，助力家事案件调解工作，实现家事纠纷实质性化解，有效促进家庭和谐。

聚焦道路交通事故责任纠纷居高不下的实际情况，泗县人民法院在交警大队事故中队设立巡回法庭，组成专业团队，为当事人提供诉前调解、立案、财产保全、司法确认等一站式服务，切实提高了化解道交纠纷的工作效率。

为推进人民法庭提档升级，宿州中院对照优秀诉讼服务站建设标准，评选埇桥区法院符离人民法庭、泗县法院大路口人民法庭为“全市法院优秀诉讼服务站”，示范引领全市人民法庭工作再上新台阶。

化解信访更用心

“真没想到，欠了我22年的打井款，5天就兑现了，法院是真心为老百姓解难事。”近日，当事人程某说起讨要打井款的艰难历程，感慨万千。

1998年，灵璧县韦集镇政府决定在各村打井抗旱，程某为8个村民委员会打了102眼抗旱井后，反复向村委会催要打井工程款无果。2017年，程某提起诉讼，灵璧法院判令8个村委会支付打井工程款。判决后，仍有6个村委会没有履行义务，程某遂向灵璧法院申请强制执行。但执行人员调查发现，十余年来，这几个村委会历经撤村、并村、人事变动，加上受财政体制所限，确无可供执行财产，案件执行一时陷入困境。

今年3月10日，灵璧法院院长王世兵开门接访程某，在详细了解这宗“骨头案”的来龙去脉后，决定包案办理。当天上午，王世兵就赶去韦集镇政府沟通协调，同时向县委主要领导报告了案件的历史成因和执行情况。次日，王世兵和镇政府负责人来到程某住处，双方达成和解协议：镇政府负责履行还款义务，一次性向程某支付16.9万余元。

今年以来，灵璧法院在灵璧县委、县政府的鼎力支持下，发挥府院联动机制作用，排查出来106件涉村委会、学校案件，已经达成执行和解协议或给付105件，基本解决了遗留的“骨头案”。

“全市法院要提高政治站位，把涉诉信访工作作为接受人民群众监督的有力方式，将心比心、依法依规化解信访矛盾。”今年3月17日，黄世斌在全市法院工作会议上明确要求。

宿州中院持续完善涉诉信访工作机制，出台《涉诉信访工作暂行规定（修订稿）》，重点围绕职能分工、程序规范、关注细节、加强管理等内容，从制度层面细化信访责任，形成衔接顺畅、规范有序、务实高效的工作机制。制定《防范化解重大涉稳风险实施方案》，持续开展涉诉信访积案治理工作，消化信访存量，有效控制信访增量，提高办结满意率。

宿州市两级法院班子成员严格落实领导干部带头接访下访制度，院领导坚持轮流开门接访。全市法院统一开展涉诉信访问题排查化解攻坚专项行动，推行周调度、月通报、双周督导等工作机制，在地方党委、政府的支持下，有效化解了一批信访积案。（责任编辑：孙天艺）

（来源：合肥长安网）